بسمالله الرحمن الرحیم
سیاستهای كلی اصلاح الگوی مصرف
1ـ اصلاح فرهنگ مصرف فردی، اجتماعی و سازمانی، ترویج فرهنگ صرفه جویی و قناعت و مقابله با اسراف،تبذیر، تجملگرایی و مصرف كالای خارجی با استفاده از ظرفیتهای فرهنگی، آموزشی و هنری و رسانهها بویژه رسانه ملی.
2ـ آموزش همگانی الگوی مصرف مطلوب.
3ـ توسعه و ترویج فرهنگ بهرهوری با ارائه و تشویق الگوهای موفق در این زمینه و با تأكید بر شاخصهای كارآمدی، مسوولیتپذیری، انضباط و رضایتمندی.
4ـ آموزش اصول و روشهای بهینهسازی مصرف در كلیه پایههای آموزش عمومی و آموزشهای تخصصی دانشگاهی.
5- پیشگامی دولت، شركتهای دولتی و نهادهای عمومی در رعایت الگوی مصرف.
6- مقابله با ترویج فرهنگ مصرفگرایی و ابراز حساسیت عملی نسبت به محصولات و مظاهر فرهنگی مروج اسراف و تجملگرایی.
7- صرفهجویی در مصرف انرژی با اعمال مجموعهای متعادل از اقدامات قیمتی و غیرقیمتی به منظور كاهش مستمر «شاخص شدت انرژی» كشور به حداقل دو سوم میزان كنونی تا پایان برنامه پنجم توسعه و به حداقل یك دوم میزان كنونی تا پایان برنامه ششم توسعه با تأكید بر سیاستهای زیر:
- اولویت دادن به افزایش بهرهوری در تولید، انتقال و مصرف انرژی در ایجاد ظرفیتهای جدید تولید انرژی.
- انجام مطالعات جامع و یكپارچه سامانه انرژی كشور به منظور بهینهسازی عرضه و مصرف انرژی.
- تدوین برنامه ملی بهرهوری انرژی و اعمال سیاستهای تشویقی نظیر حمایت مالی و فراهم كردن تسهیلات بانكی برای اجرای طرحهای بهینهسازی مصرف و عرضه انرژی و شكلگیری نهادهای مردمی و خصوصی برای ارتقاء كارایی انرژی.
- پایش شاخصهای كلان انرژی با ساز و كار مناسب.
- بازنگری و تصویب قوانین و مقررات مربوط به عرضه و مصرف انرژی، تدوین و اعمال استانداردهای اجباری ملی برای تولید و واردات كلیه وسایل و تجهیزات انرژیبر و تقویت نظام نظارت بر حسن اجرای آنها و الزام تولیدكنندگان به اصلاح فرآیندهای تولیدی انرژیبر.
- اصلاح و تقویت ساختار حمل و نقل عمومی با تأكید بر راه آهن درونشهری و برونشهری به منظور فراهم كردن امكان استفاده سهل و ارزان از وسایل حمل و نقل عمومی.
- افزایش بازدهی نیروگاهها، متنوعسازی منابع تولید برق و افزایش سهم انرژیهای تجدیدپذیر و نوین.
- گسترش تولید برق از نیروگاههای تولید پراكنده، كوچك مقیاس و پربازده برق و تولید همزمان برق و حرارت.
- بهبود روشهای انتقال حاملهای انرژی از جمله حداكثرسازی انتقال فرآوردههای نفتی از طریق خط لوله و راه آهن.
8- ارتقاء بهرهوری و نهادینه شدن مصرف بهینه آب در تمام بخشها بویژه بخش كشاورزی در چارچوب سیاستهای زیر:
- طراحی، تدوین و اجرای سند ملی الگوی مصرف آب در بخشهای مختلف و بههنگامسازی آن.
- اعمال سیاستهای تشویقی و حمایتی از طرحهای بهینهسازی استحصال، نگهداری و مصرف آب.
- تدوین و اعمال استانداردها و ضوابط لازم برای كاهش ضایعات آب، پایش كیفیت منابع آب و جلوگیری از آلودگی آبها.
- اصلاح الگوی كشت و اعمال شیوههای آبیاری كارآمدتر، ایجاد سامانههای بهینه تأمین و توزیع آب شرب و بهینهسازی تخصیص و مصرف آب در بخش تولید براساس ارزش راهبردی و اقتصادی بیشتر.
- برنامهریزی برای استفاده مجدد و باز چرخانی آب.
- تدوین و اجرای برنامههای عملیاتی مناسب برای ایجاد تعادل بین منابع و مصارف آب بویژه در سفرههای زیرزمینی دارای تراز منفی و اعمال مدیریت خشكسالی و سیل، سازگار با شرایط اقلیمی.
9- اصلاح الگوی مصرف نان كشور از طریق ارتقاء و بهبود شرایط و كیفیت فرآیندهای «تولید و تبدیل گندم به نان» و «مصرف نان» در چارچوب سیاستهای زیر:
- تمركز در سیاستگذاری، هدایت و نظارت و تعیین دستگاه متولی تنظیم بازار نان.
- اعمال سیاستهای حمایتی و تشویقی برای ارتقاء سطح بهداشتی مراكز تولید نان و استفاده از نیروی انسانی ماهر و آموزشدیده در فرآیند تولید نان.
- حفظ ذخیرهی استراتژیك گندم.
- تنظیم مبادلات تجاری بازار گندم و آرد با هدف تنظیم بازار داخلی.
- اصلاح ساختار تولید و بهبود فرآیند و توسعه تولید انواع نانهای با كیفیت، بهداشتی و متناسب با ذائقه و فرهنگ مردم از طریق تدوین و اعمال استانداردها و روشهای تجربه شده و اصول صحیح تولید گندم، آرد و خمیر و پخت نان.
10- ارتقاء بهرهوری در چارچوب سیاستهای زیر:
- تحول رویكرد تحقق درآمد ملی به سمت اتكای هرچه بیشتر به منافع حاصل از كسب و كار جامعه.
- افزایش بهرهوری با تأكید بر استقرار نظام تسهیم منافع حاصل از بهره وری از طریق:
- حداكثرسازی ارزش افزوده و منافع ناشی از سرمایههای انسانی، اجتماعی و مادی با تأكید بر اقتصاد دانش پایه.
- استقرار ساز و كارهای انگیزشی در نظام پرداختها در بخش عمومی و بنگاهی.
- استقرار بودجهریزی عملیاتی و بهبود فرآیند تخصیص منابع كشور براساس منافع اقتصادی و اجتماعی.
- اصلاح ساختارهای ارزیابی و ارزشیابی، اتخاذ رویكرد نتیجهگرا و اجرای حسابرسی عملكرد در دستگاههای دولتی.
- اصلاح قوانین و مقررات، روشها، ابزارها و فرآیندهای اجرایی.
- اولویت توانمندسازی نیروی كار در كلیه برنامههای حمایتی.
